範寧作豫章，八日請佛有板。眾僧疑，或欲作答。有小沙彌在坐末曰：“世尊默然，則為許可。”眾從其義。

　　子曰：“有国者章义恶，以示民厚，则民情不贰。《诗》云：‘靖共尔位，好是正直。’”子曰：“上人疑则百姓惑，下难知则君长劳。故君民者，章好以示民俗，慎恶以御民之淫，则民不惑矣。臣仪行，不重辞，不援其所不及，不烦其所不知，则君不劳矣。《诗》云：‘上帝板板，下民卒。’小雅曰：‘匪其止共，惟王之邛。’”

　　天子之六府：曰司土、司木、司水、司草、司器、司货，典司六职。